陽(yáng)光采購
“陽(yáng)光采購” 是指企事業(yè)單位按照“公開(kāi)、公平、公正”和“質(zhì)量?jì)?yōu)先，價(jià)格優(yōu)先”的原則，從供應市場(chǎng)獲取產(chǎn)品或服務(wù)作為自身資源的行為?！瓣?yáng)光采購”立足于科學(xué)化、合理化的采購制度和監管制度，通過(guò)合理的競價(jià)議價(jià)談判，有效降低采購成本，提高采購效率，避免采購過(guò)程中的暗箱操作、吃回扣等貪污腐敗現象，是一種陽(yáng)光下的采購行為。
陽(yáng)光采購內涵包括以下八個(gè)方面的特點(diǎn)，這八個(gè)特點(diǎn)是陽(yáng)光模式內涵的應有之意，不具備這八個(gè)特性的采購模式就不是陽(yáng)光采購模式 。
1. 公開(kāi)透明性。公開(kāi)透明性要求要從采購計劃的形成、市場(chǎng)調研的組織、采購流程的設計、采購行為的實(shí)施、采購物資的管理等均要實(shí)現公開(kāi)透明,即采購過(guò)程要切實(shí)公開(kāi)透明。公開(kāi)透明要求計劃公開(kāi)、流程公開(kāi)、結果公開(kāi)、過(guò)程公開(kāi)、實(shí)施透明。
2. 科學(xué)規范性?？茖W(xué)規范性就是要實(shí)現制度建設、制度執行、人本管理的有機統一，采購運行要做到有法可依、有法必依、自主執行制度?？茖W(xué)規范性要求制度要科學(xué)，機制要長(cháng)效，執行要嚴謹，管理要人本化。
3. 集體議定性。集體議定就是要做到集體研究、集體參與、集體決定。物資采購是涉錢(qián)、涉物、關(guān)系到工作人員前途和命運的大事，是權力重地。因此，必須陽(yáng)光運作，必須把采購權的行使放置在陽(yáng)光下。為此，要杜絕少數人或個(gè)人決定重大事情現象的發(fā)生。要建立集體決定機制，并不斷強化、完善、發(fā)展長(cháng)效的民主議定機制。集體議定要求物資采購全過(guò)程、結果以及重大事項的決定均要實(shí)現程序嚴謹、職責清晰、論證有據、運行有效的集體研究、討論、決定。
4. 流程順暢性。流程順暢就是要做到采購計劃形成、采購方式確定、采購行為實(shí)施、
合同簽訂、運輸方式、驗收入庫、結算付款、配送到位、現場(chǎng)使用、服務(wù)管理、供應商準入、供應商退出等各個(gè)流程環(huán)節過(guò)程連接緊密，運轉高效，要實(shí)現流程各環(huán)節責任、職能、權力、義務(wù)的高度細化和統一。流程順暢性要求物資整個(gè)運作過(guò)程準時(shí)、準確、協(xié)作、高效、和諧。
5. 監督保證性。監督保證性就是要實(shí)現采購全過(guò)程的有效監督，確保決策、執行、反饋的制衡有力和運作規范。采購權的行使事關(guān)重大。任何權力必須受到有效監督、制約和規范，不然就會(huì )形成腐敗。有權力必然要有相應的義務(wù)，要承擔相應的責任，要確保權、職、責、義務(wù)的一體化運作和運作全程的徹底、有效、透明監督。監督保證性要求對物資采購的全過(guò)程必須實(shí)施全方位、有效、有力、有為的監督、制約和保證。
6. 高效快捷性。高效快捷性就是要求實(shí)現準時(shí)制采購，即要在最快的時(shí)間內決定采購模式，確保模式各組成環(huán)節的高效快捷，保證在適當的時(shí)間、適當的地點(diǎn)、合理的價(jià)格、科學(xué)的方式、嚴密的程序快速獲得符合質(zhì)量和數量要求的物資、產(chǎn)品、服務(wù)。準時(shí)制采購的核心要求就是即用即購，按照企業(yè)要求獲得質(zhì)價(jià)雙優(yōu)物資，以實(shí)現企業(yè)的低庫存甚至零庫存。高效快捷性要求采購的決策、實(shí)施、監督、反饋、整改要實(shí)現優(yōu)質(zhì)、有效和高效的統一，即要在規范、優(yōu)質(zhì)的基礎上實(shí)現快節奏、高效率運作，以做到快響應、快滿(mǎn)足、優(yōu)服務(wù)、高質(zhì)效地滿(mǎn)足生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和資源運作的需要。
7. 標準格式性。標準格式性就是要實(shí)現采購過(guò)程的標準化格式，采購過(guò)程的標準化格式包括采購模式的條件設定、環(huán)節運行、評估總結等均要實(shí)現標準的明確、細致和銜接以及各環(huán)節、各要素的內容夯實(shí)性程序標準。標準格式性就是把物資采購的系統運作過(guò)程用標準化的格式固定下來(lái)，以標準化促進(jìn)格式化，以格式化提升標準化水平，以標準格式化水平的不斷提升促進(jìn)采購模式運作規律的把握和運用。標準格式化雖然是形式，但必須是內容的外在表現，是與內容高度匹配的形式，要通過(guò)標準的格式化系統推進(jìn)內容的嚴謹、科學(xué)、公正和結果的公開(kāi)、有效、透明、陽(yáng)光、合理。
8. 信息共享性。信息共享性就是要實(shí)現管理部門(mén)、監督部門(mén)、執行部門(mén)、生產(chǎn)用戶(hù)、現場(chǎng)使用、供應商等各部門(mén)的信息快速流轉、有效集成和系統共享，從而保證采購全過(guò)程的信息流動(dòng)順暢。企業(yè)供應物流要按照科學(xué)、實(shí)用、經(jīng)濟的原則完善信息化設施投入，推進(jìn)信息平臺建設。信息設施投入、信息系統研發(fā)要做到少投入、簡(jiǎn)捷化和有效承擔功能；信息平臺建設要做到公開(kāi)、共享、快捷。信息化設施建設的先進(jìn)行衡量標準是適用性、高效性、共享性、可行性、準確性的高度一體化集成。
