國家能源局新能源和可再生能源司司長(cháng)李創(chuàng )軍：推進(jìn)可再生能源高質(zhì)量躍升發(fā)展
發(fā)布時(shí)間：2023-10-16 作者：本站編輯瀏覽次數：
黨的二十大報告中提出，積極穩妥推進(jìn)碳達峰碳中和，加快規劃建設新型能源體系，為我國能源發(fā)展指明了前進(jìn)方向，提供了根本遵循。深入學(xué)習貫徹黨的二十大精神，我們要統籌能源安全與低碳轉型，深入推進(jìn)能源革命，以可再生能源高質(zhì)量躍升發(fā)展支撐實(shí)現中國式現代化。
“質(zhì)”“量”雙增
持續擴大清潔低碳能源供應
能源是碳達峰碳中和的重點(diǎn)領(lǐng)域，貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，我們堅持從中國國情和實(shí)際出發(fā)，錨定碳達峰碳中和目標，加強頂層設計，做好政策供給，推動(dòng)能源綠色低碳轉型取得積極成效。當前，可再生能源呈現發(fā)展速度快、運行質(zhì)量好、利用水平高、產(chǎn)業(yè)競爭力強的良好態(tài)勢。在確保能源安全供應的前提下，我們將加快規劃建設新型能源體系，推動(dòng)新能源由“量”的增長(cháng)向“質(zhì)”“量”雙增轉變，積極推動(dòng)可再生能源實(shí)現新突破、邁上新臺階、進(jìn)入新階段。一是持續推動(dòng)可再生能源高質(zhì)量躍升發(fā)展。今年1~7月，我國可再生能源發(fā)電新增裝機約1.31億千瓦，同比增長(cháng)102%，占全國新增電力裝機的76.1%。截至今年7月底，我國可再生能源發(fā)電總裝機達到13.45億千瓦，占全國發(fā)電總裝機的49.1%。我國可再生能源總裝機占全世界的三分之一，新增裝機占全世界的一半。今年1~7月，全國可再生能源發(fā)電量1.55萬(wàn)億千瓦時(shí)，同比增長(cháng)2.1%，其中風(fēng)電光伏發(fā)電量達到8569億千瓦時(shí)，同比增長(cháng)26.1%，占全社會(huì )用電量的16.5%，超過(guò)同期城鄉居民生活用電量，新能源在能源保供中的作用越來(lái)越明顯。二是推動(dòng)修改可再生能源法。圍繞可再生能源發(fā)展的新形勢新要求，盡快完成可再生能源法修訂評估論證，為可再生能源高質(zhì)量躍升發(fā)展提供有力法治保障。目前，可再生能源法修改已納入十四屆全國人大常委會(huì )立法規劃。三是促進(jìn)綠色電力消費。積極適應能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉變的新要求，會(huì )同國家發(fā)展改革委、財政部修訂綠色電力證書(shū)制度，印發(fā)《關(guān)于做好可再生能源綠色電力證書(shū)全覆蓋工作 促進(jìn)可再生能源電力消費的通知》，進(jìn)一步明確綠證的唯一性、權威性，推動(dòng)綠證核發(fā)實(shí)現全覆蓋，進(jìn)一步拓展綠證交易，做好與碳交易的銜接。同時(shí)，推動(dòng)綠證國際互認，加強綠證核發(fā)、計量、交易等國際標準研究制定，提高我國綠證的國際影響力。
四是錨定碳達峰碳中和目標，推動(dòng)實(shí)施可再生能源替代行動(dòng)。圍繞能源清潔低碳高效利用，在前期研究論證基礎上，研究編制可再生能源替代行動(dòng)方案，加快在工業(yè)、交通和住建等領(lǐng)域可再生能源替代。重大工程建設是推動(dòng)可再生能源高質(zhì)量躍升發(fā)展的重要手段。我們按照局黨組要求，統籌發(fā)展和安全，推動(dòng)各項重大工程取得積極進(jìn)展。一是全力推進(jìn)大型風(fēng)電光伏基地建設。截至2023年7月底，第一批9705萬(wàn)千瓦基地項目已全面開(kāi)工，并網(wǎng)投運3000萬(wàn)千瓦，第二批基地項目陸續開(kāi)工建設，第三批基地項目已印發(fā)清單，正在開(kāi)展前期工作。二是探索水風(fēng)光一體化開(kāi)發(fā)新路徑。2020年以來(lái)，我們組織相關(guān)單位開(kāi)展了全國主要流域水風(fēng)光一體化開(kāi)發(fā)建設研究，并組織各省能源主管部門(mén)和電力企業(yè)等單位開(kāi)展流域水風(fēng)光一體化規劃編制。今年我們印發(fā)雅礱江流域水風(fēng)光一體化基地規劃，組織相關(guān)省份能源主管部門(mén)制定開(kāi)發(fā)建設方案，加快推進(jìn)示范基地建設。三是積極穩妥推進(jìn)抽水蓄能建設。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好抽水蓄能規劃建設工作有關(guān)事項的通知》，開(kāi)展抽水蓄能發(fā)展需求論證，促進(jìn)抽水蓄能又好又快發(fā)展。今年1~7月，全國已核準抽水蓄能項目19個(gè)、總裝機2284.5萬(wàn)千瓦?！笆奈濉币詠?lái)，各?。▍^、市）核準規模超1億千瓦。下一步，我們將加強組織協(xié)調，壓實(shí)各方責任，抓好重大工程建設，一是繼續實(shí)施周調度、月監測制度，定期調度大型風(fēng)電光伏基地建設情況，及時(shí)發(fā)現和解決基地建設中的問(wèn)題，確保大型風(fēng)電光伏基地建設有序開(kāi)展。二是編制全國主要流域水風(fēng)光一體化規劃，起草流域水風(fēng)光一體化規劃建設指導意見(jiàn)，持續推進(jìn)示范基地建設。三是抓好抽水蓄能發(fā)展需求研究論證，進(jìn)一步優(yōu)化抽水蓄能布局，有序開(kāi)展納規工作。能源產(chǎn)業(yè)是鄉村振興的重要支撐。2023年中央一號文件明確提出，持續加強鄉村基礎設施建設，推進(jìn)農村電網(wǎng)鞏固提升，發(fā)展農村可再生能源。深入貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院決策部署，2023年我們著(zhù)重推動(dòng)以下工作。一是會(huì )同有關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展農村能源革命試點(diǎn)縣建設。圍繞農村能源供給革命、消費革命、技術(shù)革命和體制革命，因地制宜，分類(lèi)施策，探索建設多能互補的分布式低碳綜合能源網(wǎng)絡(luò )，以點(diǎn)帶面加快農村地區能源清潔低碳轉型，提升清潔能源供給能力和消費水平。二是大力推進(jìn)農村可再生能源分布式開(kāi)發(fā)。推動(dòng)實(shí)施“千鄉萬(wàn)村馭風(fēng)行動(dòng)”“千家萬(wàn)戶(hù)沐光行動(dòng)”，因地制宜利用建筑屋頂、院落空地、田間地頭、設施農業(yè)、集體閑置土地等推進(jìn)風(fēng)電和光伏發(fā)電分布式發(fā)展，提升鄉村就地綠色供電能力。穩步推進(jìn)生物質(zhì)能多元化利用，助力農村人居環(huán)境整治提升。三是持續鞏固提升農村供電保障能力。聚焦薄弱地區和問(wèn)題短板，深入實(shí)施農村電網(wǎng)鞏固提升工程，強化網(wǎng)架結構，著(zhù)力解決設備重過(guò)載、供電半徑過(guò)長(cháng)等問(wèn)題，推進(jìn)頻繁停電和低電壓治理，提升農村地區供電能力和電能質(zhì)量。加強配套電網(wǎng)建設改造，促進(jìn)分布式可再生能源和多元化負荷的靈活接入，提升農村電網(wǎng)分布式可再生能源承載力。（作者系國家能源局新能源和可再生能源司司長(cháng)李創(chuàng )軍）
